Laikas bėga, o novatoriškas Vokietijos kanapių reformos įstatymas (CanG) atšventė savo pirmąjį gimtadienį.
Nuo 2024 m. balandžio 1 d. Vokietija investavo šimtus milijonų eurų į medicininių kanapių sritį, išvengė šimtų tūkstančių baudžiamųjų persekiojimų, o milijonai Vokietijos piliečių pirmą kartą pasinaudojo teise legaliai naudoti kanapes nemokamai.
Tačiau reforma tebėra prieštaringa, o klausimas labai politizuotas. Tęsiant diskusijas tarp kovos su kanapėmis krikščionių demokratų sąjungos / Krikščionių socialinės sąjungos ir pro-kanapių socialdemokratų partijos dėl koalicinės vyriausybės sudarymo, Vokietijos kanapių pramonės ateitis tebėra abejojama.
Nesvarbu, ar naujoji koalicija bandys panaikinti Kanapių reformos įstatymą (CanG), įstatymas jau padarė ilgalaikį poveikį Vokietijos ekonomikai ir visuomenei. Po metų šį džiną bus sunku įdėti atgal į butelį.
Kanapių įstatymo įtaka Vokietijai
Kanapių kontrolės įstatymas (CanG) oficialiai įsigaliojo 2024 m. balandžio 1 d., leidžiantis suaugusiems namuose legaliai turėti, vartoti ir auginti iki trijų kanapių augalų. Tada 2024 m. liepos 1 d. Vokietija įgyvendino papildomus reglamentus, leidžiančius steigti ne-pelno auginimo asociacijas, kurios leidžia nariams auginti ir platinti suaugusiems skirtas kanapes.
Nors visoje Vokietijoje priimtas suaugusiųjų{0}} kanapių vartojimo įteisinimas nėra pirmasis toks politikos pakeitimas, įgyvendintas Europoje, tai neabejotinai yra vienas svarbiausių legalizavimo įstatymų Europoje.
Vienas iš didžiausią įtaką turinčių įstatymo projekto aspektų, ypač ekonominiu požiūriu, yra kanapių išbraukimas iš narkotinių medžiagų sąrašo. Šis pokytis paskatino Vokietijos medicininių kanapių pramonės bumą.
Vokietijos kanapių pramonės asociacijos (BvCW) teigimu, įstatymas paskatino tris pakilimus.
1. Medicininės kanapės
Vokietijos medicininių kanapių programa pasirodė esanti didžiausia naujojo CanG įstatymo laimėtoja. 2024 metais investicijos į Vokietijos kanapių pramonę sieks 300 milijonų eurų, iš kurių apie 240 milijonų eurų bus skirta klestinčios medicinos rinkos skatinimui. Be to, asociacija taip pat pareiškė, kad tikisi, kad Vokietijos kanapių pramonė iki 2025 m. uždirbs apie 1 milijardą eurų.
Nors tai padeda kanapių verslui, Federalinė vaistinių kanabinoidų įmonių asociacija (BPC) mano, kad tai taip pat naudinga šalies medicininių kanapių pacientų priežiūrai.
„Didelės investicijos į medicininių kanapių pramonę pabrėžia didėjančią šio sektoriaus svarbą tvariai sveikatos priežiūrai Vokietijoje. Šis didelis vystymasis labai prisideda prie to, kad pacientams būtų suteikta kokybiška ir garantuota kanabinoidų priežiūra“, – sakė Kanabinoidų įmonių asociacijos (BPC) prezidentė Antonia Menzel.
Naujausi oficialūs medicininių kanapių importo duomenys atspindi šią sparčiai augančią rinką, o įstatymas naudingas ne tik vietinėms kanapių klinikoms, bet ir tarptautiniams tiekėjams.
Remiantis naujausiais Vokietijos federalinio vaistų ir medicinos prietaisų instituto (BfArM) duomenimis, bendras džiovintų kanapių gėlių importas iš užsienio medicinos ir medicinos mokslo tikslams 2024 metais viršys 70 tonų per ketvirtį, o prieš metus – tik 32 tonos.
Paskutinį 2024 m. ketvirtį Vokietija importavo 31 691 kilogramą džiovintų kanapių gėlių, ty 53% daugiau nei 20 654 kilogramus praėjusį ketvirtį.
Palyginti su 2023 m. ketvirtuoju ketvirčiu, prieš kanapių įstatymo įgyvendinimą 2024 m. balandžio mėn., importas padidėjo stulbinančiai 272 proc.
Tai patvirtina nepriklausomi kanapių įmonių duomenys. Anksčiau šiais metais „Bloomwell Group“, viena didžiausių medicininių kanapių augintojų Vokietijoje, pranešė, kad praėjusių metų kovo–gruodžio mėn. po teisės aktų pakeitimo balandžio 1 d.
2. Namų auginimo ir auginimo asociacijos
Remiantis naujausiais pramonės žvalgybos agentūros „Prohibition Partners“ būsimos Europos kanapių ataskaitos: 10-ojo leidimo duomenimis, 2025 m. kovo mėn. Vokietijoje buvo pateikta daugiau nei 500 paraiškų kanapių asociacijoms. Vis dėlto tik apie 190 buvo išduotos licencijos. Augintojų asociacijos į narius įdarbina suaugusius asmenis, kurių narystė gali teisėtai įsigyti iš asociacijos kanapių.
Daugiausia licencijų išdavusios federalinės žemės yra Šiaurės Reinas{0}}Vestfalija, Žemutinė Saksonija ir Reino kraštas-Pfalcas, kurios kartu sudaro apie 60 % visų Vokietijoje išduotų leidimų.
Be to, Vokietijos kanapių pramonės asociacija (BvCW) teigė, kad auginimo namuose „bumas“ paskatino sėklų, trąšų, šviestuvų ir auginimo įrangos, pavyzdžiui, auginimo palapinių, pardavimą.
"Šie produktai išparduodami per kelias savaites ar mėnesius. Reprezentatyvioje apklausoje 11% dalyvių teigė norintys auginti kanapes namuose. Naujasis įstatymas kuria darbo vietas ir skatina ekonomikos augimą."
3. Sėkmingai mažinant nusikalstamumą
Pagrindinis „Šviesoforų aljanso“ argumentas reklamuojant CanG įstatymo projektą yra tas, kad jis sumažins nusikalstamumą, pažabos juodąją rinką, o teismams ir teisėsaugai suteiks laiko sutelkti dėmesį į sunkesnius nusikaltimus.
Viena iš pagrindinių naujojo kanapių įstatymo sėkmių yra sumažėjęs jo poveikis šalies baudžiamojo teisingumo sistemai. Legalizavimas leido Vokietijos teisėsaugai sutelkti dėmesį į kovą su tikru nusikalstamumu ir atlaisvinti savo išteklius svarbesniems nusikaltimams.
„Der Spiegel“ duomenimis, per kelis mėnesius nuo dalinio legalizavimo buvo išvengta apie 100 000 baudžiamųjų persekiojimų. Leidinyje pažymėta: "Bavarijoje, regione, kuris yra labiausiai kritikuojamas kanapių atžvilgiu, su kanapėmis susijusių nusikaltimų skaičius pernai sumažėjo 56 % iki 15 270. Šiaurės Reine{8}}Vestfalijoje su kanapėmis susijusių nusikaltimų skaičius sumažėjo daugiau nei per pusę (53%), palyginti su ankstesniais metais.
Remiantis „Der Spiegel“ gauta tolesnė policijos ir nusikalstamumo statistika, 2024 m. Vokietijoje nusikalstamumas su narkotikais sumažėjo maždaug trečdaliu, o bendras nusikalstamumo lygis šalyje sumažėjo 1,7%. Tiesiog nėra įrodymų, kad įstatymas paskatino „narkotikų nusikalstamumo antplūdį“ ar kitas nelaimes, kaip sklando CDU/CSU sluoksniuose.
Ankstesnė Diuseldorfo Heinricho Heine universiteto Konkurencijos ekonomikos instituto analizė parodė, kad suaugusiųjų naudojimo legalizavimas gali sutaupyti Vokietijos policijai ir teismams iki 1,3 milijardo eurų per metus.
Tačiau Vidaus reikalų ministerija paneigė šį vertinimą sakydama: „Nėra įrodymų, kad dalinis įteisinimas kaip nors pažabotų nelegalią rinką ar sumažintų paklausą“.
Ką žmonės galvoja?
Remiantis neseniai pasaulinės sėklų bendrovės Royal Queen Seeds paskelbtu tyrimu, 51% vokiečių tėvų mano, kad namuose užaugintos kanapės yra saugesnės nei kanapės, pirktos gatvėje. Palyginimui, tarptautinis rodiklis išauga iki 57%.
Mažiau nei pusė apklaustų suaugusiųjų vokiečių (40 proc.) palaiko reformą. Skeptiškiausi išlieka vyresni nei 65 metų senjorai ir pensininkai, o jaunesni nei 40 metų asmenys dažniau pritaria reformai. Beveik 50 % visuomenės mano, kad naujosios taisyklės pagerins visuomenės informuotumą apie kanapes.
Tuo tarpu 41% Vokietijos kanapių vartotojų planuoja auginti savo kanapes iki 2025 m., 77% augintojų namuose mato asmeninio auginimo vertę, o 75% mano, kad namuose užaugintas kanapes vartoti yra saugiau.
Atskira reprezentatyvi „YouGov“ apklausa, kurioje dalyvavo daugiau nei 2000 dalyvių, parodė, kad 45% vokiečių nori pasikalbėti su savo gydytojais apie medicinines kanapes. Nors tik 7% jau aptarė šią temą su savo sveikatos priežiūros paslaugų teikėju, dar 38% teigė, kad tai darytų, jei būtų medicininis poreikis.
Daugeliu atvejų pokalbį inicijuoja pacientas, o ne gydytojas. Tik 2% 45–54 metų suaugusiųjų teigė, kad jų gydytojas rekomendavo kanapių terapiją. Šis skaičius sumažėjo iki 1,2% tarp 55 metų ir vyresnių asmenų.
Priešingai, jaunesnės grupės pranešė apie šiek tiek daugiau gydytojų{0}}vedamų diskusijų: 5,8 % iš 25-34-metų ir 5,3 % 35–44 metų amžiaus žmonių teigė, kad jų gydytojai iškėlė šią idėją.
Nepaisant augančio pripažinimo, kanapių stigma išlieka kliūtimi. Beveik 6% respondentų teigė, kad net jei jie asmeniškai būtų atviri kanapėms, vengtų apie tai diskutuoti su savo gydytoju, nes bijo būti pasmerkti.
Tačiau atrodo, kad jaunoji karta yra aktyvesnė – 49 % jaunesnių nei 34 metų amžiaus asmenų teigė, kad prireikus nedelsdami pasikonsultuotų su savo šeimos gydytoju dėl kanapių kaip gydymo galimybės.
Apskritai po metų Vokietijos kanapių legalizavimas daugeliu atžvilgių buvo sėkmingas. Tačiau visiškai įgyvendinant įstatymo projektą dėl kanapių kai kuriose srityse iškilo kliūčių, įskaitant regioninių bandomųjų suaugusiųjų{1} bandomųjų tyrimų trūkumą mažmeninei prekybai kanapėmis. Pranešama, kad Vokietijos federalinė žemės ūkio ir maisto agentūra pradėjo priimti bandomąsias paraiškas, todėl netrukus prasidės ilgai lauktas suaugusiųjų- kanapių vartojimo bandomasis projektas.
